সময়ে সময়ে কলকাতার কালেক্টর পদের বিবর্তন
1699 সালে ব্রিটিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি বাংলাকে একটি পৃথক প্রেসিডেন্সি ঘোষণা করে এবং রাজা তৃতীয় উইলিয়ামের সম্মানে বাংলাতে ফোর্ট উইলিয়াম দুর্গ নির্মাণ করা হয়। সাথে সাথে একজন প্রেসিডেন্ট এবং চার সদস্যের একটি কাউন্সিল নিযুক্ত করা হয়।
কাউন্সিলের সদস্যরা ছিলেন: (1) হিসাবরক্ষক (2) গুদাম-ঘর রক্ষক (3) সামুদ্রিক রাজস্ব আদায়কারী এবং (4) রাজস্ব গ্রহণকারী বা কালেক্টর।
1700 সালে বাংলায় ফোর্ট উইলিয়ামের প্রথম প্রেসিডেন্ট ছিলেন জব চার্নকের জামাতা স্যার চার্লস আয়ার। এবং র্যাল্ফ শেলডন কলকাতার প্রথম কালেক্টর নিযুক্ত হন।
প্রথম পদাধিকারী ছিল রাজস্ব গ্রহণকারী বা কলকাতার কালেক্টর, যা 1700 সালে কার্যকর হয়। কলকাতার কালেক্টর ছিলেন ৪ সদস্যের কাউন্সিলের সদস্য। সভাপতি এবং কাউন্সিল সার্বিক দায়িত্বে ছিলেন এবং এই কর্মকর্তা তাদের কাছে জবাবদিহি করতেন।
দ্বিতীয় পদাধিকারী ছিল কলকাতার জমিদার এবং এই পদবীটি 1720 সালে তৈরি করা হয়েছিল। এটি ছিল অফিসের প্রথম পৃথকীকরণ। এটিকে এমনভাবে মনোনীত করা হয়েছিল যে জমিদার স্থানীয় বাসিন্দাদের উপর দেওয়ানি ও ফৌজদারি এক্তিয়ার ছাড়াও নির্বাহী বিষয়ে অত্যন্ত ব্যাপক ক্ষমতা প্রয়োগ করতেন। জমির খাজনা আদায় এবং শহরের শুল্ক আদায়ের প্রধান দায়িত্বও ছিল তার উপর।
জমিদার ব্রিটিশ হওয়ায় তার দায়িত্ব পালনের জন্য একজন স্থানীয় ডেপুটির সহায়তা প্রয়োজন হত। এই স্থানীয় অফিসারকে কৃষ্ণ ডেপুটি বা কৃষ্ণ জমিদার বলা হত।
1720 সালে প্রথম সৃষ্টির সময় থেকে 1756 সাল পর্যন্ত কৃষ্ণ ডেপুটির পদটি প্রথম একজন অসাধারণ দক্ষ বাঙালি ভদ্রলোক – গোবিন্দ রাম মিত্রের হাতে ছিল। এইভাবে, একটি নির্দিষ্ট সময়ে এই দপ্তর “জমিদারের কাছারি” নামে পরিচিতি লাভ করে। তৃতীয় পদ ছিল “কালেক্টর-জেনারেল”।
1801 সালে চতুর্থ পরিবর্তনে এই পদটিকে কলকাতা এবং চব্বিশ পরগনার “একত্রিত কালেক্টরশিপ” বলা হতে থাকে। 1801 সালের মার্চ থেকে 1819 সাল পর্যন্ত এই ধারা অব্যাহত ছিল এবং এই ধরণের সংগ্রাহকদের মধ্যে প্রথম ছিলেন ফ্রেডেরিক ফিটজরয় এবং শেষ সংগ্রাহক ছিলেন চার্লস ট্রোয়ার।
পদটিতে পঞ্চম পরিবর্তন ছিল “কলকাতা ভূমি ভাড়ার কালেক্টর” এবং অফিসের সিলমোহর পরিবর্তন করে “কলকাতা পাট্টা অফিস, 1819” করা হয়। এই পদে নিযুক্ত প্রথম কর্মকর্তা ছিলেন আলেকজান্ডার ফ্রান্সিস লিন্ড, যিনি “রাজস্ব বোর্ডের উপ-সচিব”ও ছিলেন।
1823-35 সালের মধ্যে কলকাতার কালেক্টর “ভূমি রাজস্ব কালেক্টর, 24-পরগনা”ও হয়েছিলেন। 1836 সাল নাগাদ রাজস্ব বোর্ড “কলকাতাকে একটি পৃথক এবং স্বাধীন আদায় অফিস” হিসেবে বজায় রাখার কথা ভাবছিল।
29শে আগস্ট, 1837 তারিখে একজন “অ-চুক্তিবদ্ধ” কর্মচারীকে কলকাতার কালেক্টর নিযুক্ত করা হয় অর্থাৎ, স্বাধীন দায়িত্বে থাকা একজন ডেপুটি কালেক্টর। “অ-চুক্তিবদ্ধ অফিস” ব্যবহার করা প্রথম বাঙালি ছিলেন কৈলাস চন্দ্র দত্ত। প্রথমত, তিনি কলকাতার কালেক্টর হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন যখন স্থায়ী দায়িত্বপ্রাপ্ত এফ.এ. লুশিংটন উপস্থিত ছিলেন না। লুশিংটন ফিরে আসার পর তাকে 24 পরগনার কালেক্টর নিযুক্ত করা হয় এবং কৈলাস দত্ত কলকাতার কালেক্টর নিযুক্ত হন।
ডেপুটি কালেক্টরদের দায়িত্ব ছিল তিন প্রকার— (1) জমির খাজনা আদায়; (2) জমির মালিকানা নিবন্ধন এবং (3) পাট্টা ইস্যু। 1857 সালে কৈলাস চন্দ্র দত্ত, 1860 সালের সেপ্টেম্বর থেকে 1861 সালের নভেম্বর পর্যন্ত শিব চন্দ্র দত্ত এবং 1862 সালের ডিসেম্বরে অভয় চরণ মল্লিক প্রমুখ এই পদে থেকে কাজ করেন।
প্রাচীনকালে জমির রেকর্ড পরিচালনার পাশাপাশি কালেক্টরের অন্যান্য দায়িত্ব ছিল জমির খাজনা আদায়, শহর শুল্ক আদায় এবং পরবর্তীকালে স্ট্যাম্প শুল্ক এবং বিনোদন কর আদায় ইত্যাদি। তিনি শুল্ক, আবগারি, আয়কর ইত্যাদি কালেক্টরের দায়িত্বের সাথেও যুক্ত ছিলেন। কিন্তু ধীরে ধীরে তিনি শুল্ক, আবগারি এবং আয়কর শুল্ক আদায় থেকে অব্যাহতি পান।
শুল্ক আদায়ের কাজ প্রথমে পৃথক করা হয়েছিল এবং একটি নতুন অফিস তৈরি করা হয়েছিল যখন ভারতের গভর্নর-জেনারেল বাংলার গভর্নর ছিলেন না এবং বেঙ্গল প্রেসিডেন্সি পৃথকভাবে পরিচালিত হতে শুরু করে। এটি ঘটেছিল 1854 সালে যখন এফ. জে. হ্যালিডে বাংলার প্রথম লেফটেন্যান্ট গভর্নর নিযুক্ত হন।
1918 সালে কলকাতার কালেক্টরকে আয়কর কালেক্টরের দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয় এবং 1924 সালে কলকাতার কালেক্টরকে আবগারি শুল্ক আদায় থেকে মুক্তি দেওয়ার জন্য আবগারি কালেক্টরের একটি পৃথক পদ তৈরি করা হয়।
কলকাতা কালেক্টরেটের নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ
কলকাতার কালেক্টরের কার্যালয় ব্রিটিশ শাসনামলে ভারতে প্রতিষ্ঠিত হয় এবং পরবর্তীতে 1950 সালে স্বাধীন ভারতে রাজস্ব বোর্ডের নিয়ন্ত্রণে পুনর্গঠিত হয়, পশ্চিমবঙ্গ রাজস্ব বোর্ডের স্মারকলিপি নং – 5288-DE, তারিখ 28/06/1950 অনুসারে এবং বর্তমানে ভূমি ও ভূমি সংস্কার এবং শরণার্থী ত্রাণ ও পুনর্বাসন বিভাগের অধীনে কাজ করছে রাজস্ব বোর্ড, পশ্চিমবঙ্গ বিলুপ্ত হওয়ার পর।
এই প্রেসিডেন্সিতে ভূমি নিবন্ধন ব্যবস্থা দুইশ বছরেরও বেশি পুরনো। ইউরোপের পাশাপাশি ভারতে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির সম্পদগুলির আরও ভাল পরিচালনার জন্য, তৃতীয় জর্জ 9 জানুয়ারী, 1781 তারিখে কাউন্সিলে “নিয়ম, অধ্যাদেশ এবং নিবন্ধন” পাস করেন যা নিয়মতান্ত্রিক নিবন্ধনের জন্য জায়গা করে দেয়। এই আইনের মাধ্যমে ইংল্যান্ডের আইনের সুবিধা যতদূর সম্ভব কলকাতা শহরের মধ্যে বসবাসকারী সকল ব্যক্তির পাশাপাশি বাংলা, বিহার এবং উড়িষ্যা প্রদেশের যেকোনো অংশে বসবাসকারী ব্রিটিশ প্রজাদের জন্যও প্রসারিত করা হয় এবং এর উদ্দেশ্য ছিল বাড়ি, জমি ইত্যাদি নিবন্ধন করা এবং জালিয়াতি রোধ করা। 1908 সালের ‘ভারতীয় নিবন্ধন আইন’ জারির আগে, যেকোনো স্থাবর সম্পত্তির সমস্ত লেনদেনের নিবন্ধন কলকাতা কালেক্টরেটে সম্পাদিত হত।
এছাড়াও, আবগারি অধিদপ্তরের অধীনে অনুমতি এবং অনুমোদনও কলকাতা কালেক্টরেট কর্তৃক প্রদান করা হত কারণ কলকাতার কালেক্টর, কলকাতা কালেক্টর (আবগারি, জমি এবং স্ট্যাম্প রাজস্ব) হিসেবেও দায়িত্ব পালন করতেন। পরবর্তীতে ২০১২ সালে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ কর্তৃক আদেশ নং: 01 – I.S./10D-334/12, তারিখ: 24.12.2012 অনুসারে পদটির নামকরণ করা হয় কলকাতার কালেক্টর (স্ট্যাম্প এবং রাজস্ব) ।
কলকাতার কালেক্টর কলকাতার স্ট্যাম্প রাজস্বের কালেক্টর হিসেবে কাজ করেন, যা পূর্বে অর্থ (কর) বিভাগের সরাসরি নিয়ন্ত্রণে ছিল এবং ভূমি ও ভূমি সংস্কার বিভাগের আদেশ নং 3549-DE/LL/O/1E-538/2000-DE তারিখ 10/11 এপ্রিল’2002 অনুসারে এই দুটি ভিন্ন দায়িত্ব অর্পিত হয়েছিল।
কলকাতার কালেক্টর নাগরিকত্ব বিধি, 1956 এর নিয়ম 2(b) এর অধীনে নাগরিকত্ব শংসাপত্র জারি করার জন্য কলকাতার প্রেসিডেন্সি শহরের নিবন্ধনকারী কর্মকর্তা হিসেবে কাজ করেন, যা পশ্চিমবঙ্গ সরকারের 04.08.1956 তারিখের মেমো নং: 5997(15)-P এর মাধ্যমে জারি করা হয়েছে।